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陈健在全省卫生计生系统行风建设工作会议上的讲话(摘要)

时间:2015-10-19 10:27:19  来源:  作者:

一、强化“两个责任”意识

党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。为推动“两个责任”落实,省委先后出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》两个文件,对两个责任的内容作了明确界定,对责任不落实或落实不力的,将按规定严肃追责。

各单位党委(党组)、纪委(纪检组)要坚守责任担当,尤其要牢固树立“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的意识,把加强行风建设作为落实党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任的具体体现,坚持“一岗双责”,各司其职、各负其责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。党委(党组)书记要切实履行行风建设第一责任人责任,亲自抓、负总责,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的行风建设负责。要层层传导压力,层层细化责任,以上率下,抓好责任落实。

二、抓好主体责任落实

党风廉政建设主体责任,是党章赋予各级党组织的基本责任和政治责任。主体责任是“牛鼻子”,是关键,必须抓好抓实。要采取多种有效手段和形式,推动主体责任落到实处。一是加强宣传引导。将宣传教育贯穿行风建设的始终,利用新闻媒体、主题活动、案例分析等各种形式,积极开展警示教育、示范教育和道德教育,促进广大医疗卫生工作人员牢固筑起拒腐防变的思想道德防线。要大力弘扬正面典型,采用多种形式学习宣传行业先进典型,弘扬主旋律,传播正能量,增强职业荣誉感和使命感,以崇高的行业道德水准和人文精神服务人民群众。二是建设行风平台。要着力抓好《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的贯彻落实,及时查处医药购销领域的商业贿赂案件和不正当竞争行为,依规公布不良记录和封杀不良企业入场;要加强药品集中采购管理工作,加强基本药物配送监管,督促医疗机构认真履行采购合同,做到公开、公平、公正,促进阳光采购;要实施药品采购廉洁承诺制度,将廉洁协议作为必要条款列入医药购销合同;要加强医德医风建设,建立健全第三方评价机制,督促卫生计生机构不断提高服务标准和质量水平。三是抓好业务融合。要从实际出发,把行风建设融入各项业务工作,做到同部署、同落实、同检查、同考核,要两手抓,两手都要硬,防止纠风与业务工作两张皮、两不靠。要把纠风举措贯穿到医疗资源配置、职称评定、干部教育管理、经费审批以及卫计工作考核评比等工作领域和环节,使行风建设融入到人、融入到事、融入到整个卫生计生系统的日常工作中。

三、切实履行监督责任

纪委书记(纪检组长)具有“双重身份”,作为同级党委委员(党组成员),有一份抓党风廉政建设的主体责任,但主要的是监督责任。主体责任与监督责任紧密相连,一旦追究党委(党组)主体责任,必定会相应追究纪委(纪检组)监督责任。“三转”之后,各级纪委转变了监督方式,突出监督的再监督,检查的再检查,不再分管其他业务工作,其目的就是纪检监察要聚焦主业、主责,强化监督、执纪、问责。因此,各部门各单位纪检监察干部肩上的担子更重了,责任更大了。要履行好对本部门本单位的监督职责,管好行业行风。一是健全预防机制。卫生计生行业不正之风之所以纠而复生、难以根治,根源在于体制机制存在弊端,要立足深化改革,健全预防机制,特别是加快推进公立医院改革,坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗卫生服务的主导地位,摒弃逐利性,回归公益性。二是开展重点治理。要始终保持高压态势,集中精力,深入整治发生在药品、器械、耗材招投标,修扩改建设工程等重点领域不正之风和违法违纪问题。着重整治深层次问题,发现、查处在领导机关和领导干部中官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题,坚决遏制不正之风和腐败滋长蔓延。三是强化责任追究。要加大对卫生计生系统违规违纪情况的责任追究制度的实践探讨。加大责任追究力度,对顶风违纪者,一律严肃查处,特别要着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要根据不同群体特点,综合运用各种惩戒手段。对严重损害群众利益、社会影响恶劣的典型案例,要点名道姓公开曝光。要坚持一案双查,既追究当事人的直接责任,又要对落实“两个责任”不力,造成严重后果的相关领导进行问责。

 

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